Jakarta, CNN Indonesia – Kementerian Perindustrian (Kemenperin) mengambil langkah proaktif dalam menghadapi implementasi Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) oleh Uni Eropa. Kebijakan yang mulai berlaku pada 1 Januari 2026 ini berpotensi memberikan dampak signifikan terhadap kinerja ekspor baja nasional, mengingat Uni Eropa merupakan salah satu pasar tujuan yang penting. Untuk itu, Kemenperin telah menyiapkan serangkaian strategi komprehensif yang bertujuan untuk meredam dampak negatif CBAM dan sekaligus mendorong transformasi industri baja nasional menuju praktik yang lebih berkelanjutan dan ramah lingkungan.
CBAM sendiri merupakan mekanisme yang dirancang oleh Uni Eropa untuk mengenakan biaya karbon pada impor barang-barang tertentu yang intensif karbon, termasuk baja. Bagi importir di Uni Eropa, termasuk perusahaan-perusahaan Indonesia yang mengekspor baja ke wilayah tersebut, akan diwajibkan untuk membeli sertifikat CBAM yang harganya terkait langsung dengan harga karbon di EU Emission Trading System (ETS). Dengan kata lain, semakin tinggi emisi karbon yang dihasilkan dalam proses produksi baja, semakin mahal pula biaya yang harus dibayarkan oleh importir.
Kepala Badan Standardisasi dan Kebijakan Jasa Industri (BSKJI) Kemenperin, Emmy Suryandari, menekankan pentingnya bagi industri baja nasional untuk segera melakukan transformasi menuju industri hijau. Transformasi ini bukan hanya sekadar pilihan, melainkan sebuah keharusan jika Indonesia ingin tetap kompetitif di pasar Eropa dan mempertahankan pangsa pasarnya.
"Industri baja di Indonesia, apabila menjadikan Eropa sebagai negara tujuan ekspor utama, maka perlu mempersiapkan diri untuk bertransformasi menuju industri baja hijau guna mengantisipasi CBAM," ujar Emmy kepada CNNIndonesia.com. Pernyataan ini menggarisbawahi urgensi dari tindakan yang harus diambil oleh para pelaku industri baja.
Menurut Emmy, kebijakan pajak karbon CBAM berpotensi menekan daya saing produk besi dan baja Indonesia di pasar Eropa jika tidak diantisipasi sejak dini. Dampak ini dapat dirasakan mulai dari penurunan volume ekspor, berkurangnya pendapatan devisa negara, hingga potensi hilangnya lapangan kerja di sektor industri baja. Oleh karena itu, perubahan menuju industri yang lebih hijau menjadi kunci utama untuk mengatasi tantangan ini.
"Kebijakan fiskal dan non-fiskal, serta dukungan teknologi, sangat krusial agar produk besi baja nasional tidak kehilangan daya saing dan pangsa pasar di Eropa serta pasar global lainnya," jelasnya. Dukungan pemerintah dalam bentuk insentif pajak, kemudahan akses pembiayaan, dan transfer teknologi menjadi sangat penting untuk mempercepat proses transformasi industri baja.
Tiga Strategi Utama Kemenperin
Kemenperin telah merumuskan tiga strategi utama yang akan dijalankan secara simultan untuk meredam dampak penerapan pajak karbon CBAM dan mendorong keberlanjutan industri baja nasional:
-
Transisi Teknologi Menuju Produksi Rendah Emisi: Strategi pertama dan terpenting adalah melakukan transisi teknologi dengan mengoptimalkan jalur produksi yang menghasilkan emisi jauh lebih rendah. Hal ini dapat dicapai melalui berbagai cara, seperti penggunaan bahan baku yang lebih ramah lingkungan, peningkatan efisiensi energi dalam proses produksi, dan penerapan teknologi penangkapan dan penyimpanan karbon (CCS).
Penggunaan teknologi yang lebih modern dan efisien juga akan membantu mengurangi konsumsi energi dan emisi karbon. Misalnya, penggunaan tungku busur listrik (electric arc furnace/EAF) yang menggunakan tenaga listrik sebagai sumber energi, dibandingkan dengan tungku konverter oksigen dasar (basic oxygen furnace/BOF) yang menggunakan batu bara, dapat secara signifikan mengurangi emisi karbon.
-
Dukungan Adopsi Teknologi Net-Zero Emission: Strategi kedua adalah mendukung adopsi teknologi net-zero emission sebagai bagian dari strategi jangka panjang industri baja nasional. Teknologi net-zero emission adalah teknologi yang dirancang untuk menghilangkan atau mengkompensasi semua emisi karbon yang dihasilkan dalam proses produksi.
Beberapa contoh teknologi net-zero emission yang dapat diterapkan dalam industri baja antara lain:
- Penggunaan hidrogen sebagai bahan bakar alternatif pengganti batu bara dalam proses reduksi bijih besi.
- Penggunaan energi terbarukan, seperti tenaga surya dan tenaga angin, untuk memasok kebutuhan energi pabrik baja.
- Pengembangan proses produksi baja yang menggunakan elektrolisis, yaitu proses pemisahan unsur-unsur kimia menggunakan arus listrik, untuk menghasilkan baja dengan emisi karbon yang minimal.
- Teknologi penangkapan dan penyimpanan karbon (CCS) yang dapat menangkap emisi karbon dari pabrik baja dan menyimpannya di bawah tanah atau menggunakannya untuk keperluan lain.
Adopsi teknologi net-zero emission membutuhkan investasi yang besar dan komitmen jangka panjang dari para pelaku industri. Namun, investasi ini akan memberikan manfaat yang signifikan dalam jangka panjang, seperti peningkatan daya saing, pengurangan biaya operasional, dan peningkatan citra perusahaan sebagai perusahaan yang ramah lingkungan.
-
Persiapan Data Emisi yang Akurat dan Sistem Pelaporan yang Sesuai Standar CBAM: Strategi ketiga adalah mempersiapkan data emisi yang akurat dan membangun sistem pelaporan yang sesuai dengan standar CBAM. Hal ini penting untuk memastikan bahwa produk baja Indonesia dapat diekspor ke Uni Eropa tanpa terkendala regulasi.
Industri baja diminta untuk mempersiapkan sistem pencatatan dan pelaporan emisi yang komprehensif dan transparan. Sistem ini harus mampu mencatat semua emisi yang dihasilkan dalam setiap tahap proses produksi, mulai dari pengadaan bahan baku hingga pengiriman produk jadi. Data emisi ini kemudian harus dilaporkan secara berkala kepada otoritas Uni Eropa sesuai dengan format dan standar yang telah ditetapkan.
Kemenperin akan memberikan pendampingan dan pelatihan kepada industri baja untuk membantu mereka dalam mempersiapkan data emisi yang akurat dan membangun sistem pelaporan yang sesuai standar CBAM.
"Strategi yang dilakukan adalah transisi teknologi, mendukung adopsi teknologi net-zero emission, serta mempersiapkan data emisi akurat dan membangun sistem pelaporan sesuai standar CBAM," tegas Emmy. Ketiga strategi ini harus dijalankan secara terintegrasi dan berkelanjutan untuk mencapai tujuan yang diharapkan.
Dampak CBAM pada Ekspor Baja Indonesia
Pada tahun 2024, total ekspor baja Indonesia mencapai sekitar 21,5 juta ton, dengan tujuan Uni Eropa sebesar 1,2 juta ton atau 5,6 persen dari total ekspor. Angka ini menunjukkan bahwa Uni Eropa merupakan pasar yang penting bagi industri baja Indonesia.
Namun, pada tahun 2025, hingga kuartal III, ekspor ke Uni Eropa meningkat signifikan menjadi sekitar 2,3 juta ton dari total 17,5 juta ton, atau setara dengan 13,1 persen. Peningkatan ini menunjukkan bahwa permintaan baja dari Uni Eropa semakin meningkat, dan potensi pasar ini semakin besar.
Dengan adanya CBAM, industri baja Indonesia harus bersiap menghadapi tantangan yang lebih besar untuk mempertahankan dan meningkatkan pangsa pasarnya di Uni Eropa. Jika tidak diantisipasi dengan baik, CBAM dapat menyebabkan penurunan volume ekspor, berkurangnya pendapatan devisa negara, dan hilangnya lapangan kerja di sektor industri baja.
Peran Pemerintah dalam Mendukung Transformasi Industri Baja
Pemerintah memiliki peran yang sangat penting dalam mendukung transformasi industri baja nasional menuju era hijau. Dukungan pemerintah dapat berupa:
- Pemberian insentif pajak bagi perusahaan yang melakukan investasi dalam teknologi rendah emisi dan net-zero emission.
- Penyediaan akses pembiayaan yang mudah dan murah bagi perusahaan yang ingin melakukan modernisasi dan meningkatkan efisiensi energi.
- Transfer teknologi dari negara-negara maju yang memiliki teknologi baja hijau yang lebih canggih.
- Peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui pelatihan dan pendidikan yang relevan dengan kebutuhan industri baja hijau.
- Penyederhanaan regulasi dan perizinan yang terkait dengan investasi dan operasional industri baja.
- Promosi produk baja hijau Indonesia di pasar internasional.
Dengan dukungan yang kuat dari pemerintah, industri baja nasional akan mampu menghadapi tantangan CBAM dan bertransformasi menjadi industri yang lebih berkelanjutan, kompetitif, dan ramah lingkungan. Transformasi ini bukan hanya akan memberikan manfaat ekonomi, tetapi juga manfaat sosial dan lingkungan bagi Indonesia.
Kesimpulan
Implementasi CBAM oleh Uni Eropa merupakan tantangan sekaligus peluang bagi industri baja Indonesia. Dengan strategi yang tepat dan dukungan yang kuat dari pemerintah, industri baja nasional dapat mengatasi tantangan ini dan bertransformasi menjadi industri yang lebih berkelanjutan dan kompetitif di pasar global. Transformasi ini membutuhkan komitmen jangka panjang, investasi yang besar, dan kerjasama yang erat antara pemerintah, industri, dan masyarakat. Dengan bersatu padu, Indonesia dapat mewujudkan industri baja yang hijau, kuat, dan berkontribusi pada pembangunan ekonomi yang berkelanjutan.
[Gambas:Video CNN]
(ldy/sfr)
